〈專文〉台灣國旅不振的真正原因：價格競爭力太低，不能再怪政治紛擾

文／姜仁福

近年來國人出國旅遊人數屢創新高，反觀國內旅遊卻日益蕭條。許多旅宿業者紛紛哀嘆國旅市場「不如以往」，甚至有部分人士將原因歸咎於政治氛圍與社會紛擾。但實際上，真正的問題並非在於情緒氛圍，而是台灣國旅的價格結構早已失衡，競爭力在國際間節節敗退。

一、旅遊價格過高是主因，尤其住宿失去競爭力

在日圓大幅貶值、日本服務品質全球聞名之際，台灣旅宿卻普遍價格偏高、服務水準落差大，成為民眾選擇出境的關鍵因素。根據民間旅遊平台比價統計，**同樣的預算，在日本能住三星以上飯店含早餐，台灣卻只能住民宿或商旅，甚至品質參差不齊。**越南等國也逐步改善基礎設施與觀光友善度，在價格與體驗上雙雙壓倒台灣。

要振興國旅，不是靠口號或情緒號召，而是要讓國人「覺得划算」。當國旅房價、車資、餐飲費用偏高，又缺乏吸引力，民眾自然往外跑。

二、結構性問題：本地觀光服務人力缺口嚴重

除了價格問題，另一個結構性癥結是：台灣觀光業長期缺工，導致服務品質無法提升，業者也無法降價。

目前政府外勞政策僵化，觀光服務業至今未列為開放聘僱外籍移工（外籍勞工）的產業，導致許多飯店、民宿、餐飲業者即便有需求也無人可用，只能用加薪或縮減服務因應。

特別是基層工作，如飯店房務、餐廳清潔、遊覽車司機、服務櫃台等崗位，台灣年輕人多不願投入，政府卻遲遲不放寬觀光服務業可聘用外籍人力，已嚴重限制了旅遊業成本結構與服務品質的升級空間。

三、政策呼籲：外勞制度必須務實改革

要解決上述問題，建議政府應從以下三方面著手：

1. 本外勞基本工資脫鉤
現行制度下，雇主若聘用外勞，需支付與本勞相同基本工資，導致中小型業者難以承擔外勞成本。建議應參考鄰近國家模式，進行本外勞薪資結構區隔，讓業者有彈性因應市場狀況。

2. 開放觀光服務業申請外籍人力
如房務、清潔、餐飲等低階勞力工作，應比照長照產業放寬聘用外籍人力，補足人力缺口，降低業者營運壓力，提升整體觀光接待量能。

3. 強化地方旅遊基礎設施與整合力
各縣市不應只是各自為政開發景點，而應強化景點間交通串聯、資訊整合與在地活動內容，提升整體體驗與附加價值。

結語：振興國旅不能靠補助，而是靠體質改善

政府與產業界若真要把國人留在國內旅遊，必須面對台灣旅遊價格過高、服務人力不足的現實問題。透過政策改革，讓外籍人力合理補充基層缺工，並透過市場機制讓價格回歸正常競爭，才是振興國旅的正確方向。

別再把責任推給政治與社會氣氛了，旅客要的，是值得一遊、值得回來的旅遊體驗。