【專欄】保護條款也要有落日條款

日昨應好友之邀去聽專題演講，題目是：土地的尊嚴，理與法的界線。在聽完演說後，我是非常能體會，在演講中那些受侵害者的心情，更瞭解他們的祖產，非法被侵占掠奪的怨恨，目前我們政府對原住民的保護條款，原有它的時空背景及需要，但是過度的保護條款，反而是害他們永遠長不大，就如同1949年國民黨政府來台，用眷村安頓軍人的居住生活，眷改與戰士授田證收購等，但外省的二代，就不可以繼續享受其優惠，否則他們是不會成長茁壯。同理今日原住民的保護條款，升學、就業、社會福利等是否該檢討，禁獵補助是否浪費預算。

台灣在農業社會人民生活單純，彼此之間講求的是誠信原則，土地之買賣有時謹憑口頭約定，有時慎重的雙方寫下買賣契約書沒有登記過戶，今法律都是以實際登記為主，其爭執都以法律戰決定，律師若稍不用心就讓債權人受損，如追訴期是否過期，須注意期限的起迄點之核算，沒有登記所有權，也可由和平使用點切入是否購買，總之以高喊不公平的口號，或以不處理好國家就會內亂，這些恐赫都無法解決問題，唯有法律面才是真正解決之道，法是行政門研擬，行政人員才懂得從立法精神與原則去解決，甚至法令之解釋及行政裁量。

目前對弱勢的保護條款，大部份都是給魚肉，沒給釣具教他們釣大魚，台塑王永慶幫原住民少女，他是給她們唸護理系，畢業後去醫院裡當護理師，讓她們能自力更生，如果直接的給錢不教育訓練，又沒有落日條款之規範，只會讓他們越來越弱小，有的升大學加分國考加分，結果在像台灣大學，這種學術型的大學，因程度不夠除書唸不好外，進公職後也做不了事，靠關係升簡任高官，最後只會學貪汙等待入監服刑。

在民主的台灣社會裡，很多人自我觀念很濃，因此常認為這個社會都不公平的對待他們，但社會是永遠無法公平，沒有體認這個事實，只有被悲傷牢牢的捆住，這世上永遠沒有永遠的事，這塊土地今天是你的，但不保證世世代代，都是你們後代子孫所擁有的，沒有達成你的想法或願望，這社會國家不會就因此而動亂滅亡？昔日田為「富」字腳，今日田為「累」字頭，田在心上思不了，田在心中慮不休，政治問題最後要用高明的政治智慧去解決。