【專欄】台灣應把握時機提出F-35軍購案

楊聰榮（澳洲國立大學亞太研究博士，中台灣教授協會理事長、任教於台灣師範大學）

美國總統川普在2025年重新上任後，迅速推動高關稅政策，對多國進口商品課徵近乎懲罰性的稅率，掀起新一波國際貿易緊張。這場「關稅風暴」意外為台灣打開一扇戰略之窗。據外電報導，瑞士、西班牙、加拿大等國，因不滿華府的高關稅措施，正重新考慮甚至取消原定的F-35戰鬥機採購計畫。此時台灣若能即時提出軍購方案，不僅能大幅升級防禦能力，還能在與美國的關稅談判中換取豁免或優惠，可謂一舉多得。

川普的高關稅政策本意是迫使盟友在國防和貿易上作出更多讓步，但卻引發反效果。F-35原是北約盟國空軍現代化的核心選項，如今卻成為貿易衝突的犧牲品。瑞士國會已有政黨推案要求取消數十架F-35的採購合約，西班牙轉而尋求歐洲戰機方案，加拿大也開始評估改購其他機型。這不僅影響美國國防產業的出口收益，更讓盟國對依賴美國軍售的穩定性產生疑慮，進而推動各國強化自主或區域防務產業。

台灣對F-35的興趣由來已久，這款第五代隱形戰機具備雷達匿蹤、電子戰與多任務作戰能力，能在空防作戰中為台灣帶來質的飛躍。過去華府基於技術外洩與兩岸敏感情勢，遲未同意對台出售。川普政府對盟友「自助防衛」的期待，反而為台灣創造了突破口。當前中國在台海周邊部署大量先進戰機，台灣雖有升級後的F-16V，卻缺乏隱形優勢與遠程滲透能力，難以全面嚇阻潛在威脅。此刻提出軍購，不僅符合國家安全需求，更能回應美方「加強自身防衛」的政策口徑，避免成為高關稅的下個目標。

若從談判策略來看，F-35軍購案可以成為台美經貿互動的關鍵槓桿。川普施壓貿易夥伴購買美製產品，F-35作為高單價軍售，完全契合其「美國製造」的訴求。台灣若能以大規模軍購換取關稅豁免，不僅能保護半導體等出口產業免於衝擊，還可順勢爭取在農業、科技等領域的貿易優惠。過去，台灣購買F-16時便曾獲得美方在經貿上的善意回應，如今在部分國家退單的情況下，美國更需要新的買家維持F-35生產線穩定，台灣的訂單正好填補這一空缺。

當然購買F-35並非沒有風險。高昂的採購與維護成本，以及技術轉移的限制，將增加台灣的國防預算壓力，北京方面的強烈反彈也可預期。然而這些挑戰並非無法克服，台灣可透過國安會與外交部推動多層次談判策略，一方面凸顯軍購對印太區域安全的戰略價值，爭取美國國會與安全圈的支持。另一方面可探討與日本、韓國等國的合作採購模式，分攤成本並增加政治籌碼。持續投資本土無人機、飛彈與防空系統，確保防衛能力不過度依賴單一武器平台。

台灣提出F-35軍購案，不僅是一次武器採購，更是結合國防安全與經貿談判的戰略布局。在川普關稅政策掀起的國際變局中，這樣的行動能將危機轉化為機遇，既提升防衛實力，也鞏固台美關係。若錯失良機，台灣不僅可能在防務上失去質變契機，也恐在全球供應鏈重組的浪潮中陷入被動。