【專欄】川普時代的全球震盪：失敗風險、核擴散與 AI 地緣政治的未來

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言

當今世界正處於地緣政治的劇烈變動期，美國總統川普（Donald Trump）的政策與行動持續引發全球關注。從破壞民主規範到推動關稅戰爭，再到影響核擴散與人工智慧（AI）的地緣政治格局，川普的執政方式為國際秩序帶來深遠挑戰。根據歐亞集團（Eurasia Group）總裁兼哥倫比亞大學國際與公共事務學院（SIPA）教授伊恩·布雷默（Ian Bremmer）4月30日在《GZERO Media》文章的分析，本文將探討川普政策可能導致的失敗、核武擴散的風險，以及AI如何重塑全球格局，試圖為當前亂局提供清晰解讀。

川普的失敗路徑：過度自信與現實反撲

川普的執政風格以大膽甚至冒進著稱，但布雷默指出，這種「傲慢」（hubris）可能成為其最大敗因。川普傾向挑起多場衝突，卻未必能全勝。例如，他對聯邦準備理事會主席鮑爾（Jay Powell）的攻擊引發市場動盪，對中國大陸的高關稅政策則招致報復。這些行動顯示，川普試圖以「叢林法則」主導全球，但若無法贏得關鍵戰役，其政治資本將迅速耗竭。

此外，布雷默在 1月6日《歐亞集團：川普治下2025年全球第二大風險》 （Rule of Don: Eurasia Group’s #2 Top Risk of 2025）文章中提到，川普正通過行政命令破壞民主規範，侵蝕法治並擴張行政權力。這種做法雖短期內鞏固其影響力，卻為後續執政者提供了可利用的先例，可能進一步削弱美國制度根基。共和黨內部的順從也加劇了這一風險，因國會議員懾於川普對選民的影響力，鮮少挑戰其政策。

現實的反撲已初顯端倪。例如，哈佛大學捍衛學術獨立，顯示國內力量對川普的抵制；國際上，中國大陸對關稅的強硬回應亦限制了其政策效果。布雷默認為，當川普的支持率因連串失利下滑，共和黨內部可能分裂，進而削弱其議程推動能力。

核擴散的隱憂：美國孤立主義的連鎖反應

川普的「你們得靠自己」安全訊息正推動全球核擴散風險上升。布雷默在《GZERO Media》文章中指出，美國的不可靠性促使盟友尋求替代保護傘。例如，德國可能與法國和英國達成核共享協議，波蘭則公開考慮獨立核能力。亞洲的南韓與日本也可能因應中國大陸的威脅發展核武。

中東局勢更為複雜。若伊朗核談判失敗，沙烏地阿拉伯甚至土耳其可能走上核武道路。布雷默強調，這種核擴散趨勢源於「G-Zero世界」——一個缺乏全球領導的時代。雖然短期內鮮有國家能跨越核武技術門檻，但長期來看，美國孤立主義將重塑全球安全格局。

值得注意的是，布雷默認為，川普的立場並未直接引發立即的核危機，但其政策的不確定性已促使盟友重新評估依賴美國的風險。這一趨勢可能在未來十年內顯著改變國際安全環境。

AI 的地緣政治革命：從國家到非國家行為者

AI 的快速發展正重塑地緣政治格局。布雷默預測，到2040年，國際關係將從以國家為中心的體系轉向數位領域主導的混合秩序。科技公司與政府將競逐影響力，非國家行為者的角色日益凸顯。封閉政治體系因控制更多數據而具備優勢，而開放體系若不適度集中化，可能在全球影響力上邊緣化。

根據布雷默的分析，AI 的影響不僅限於經濟或軍事領域，而是滲透至治理與決策核心。國家若不能將 AI 融入系統，將被更靈活的非國家行為者超越。這一趨勢對美國尤其不利，因其政府適應新技術的速度相對緩慢。布雷默甚至表示，長期來看，他對所有國家政府的適應能力持懷疑態度。

此外，AI 的全球化進程將削弱去全球化論述。布雷默指出，雖然美國與中國大陸的關係正在脫鉤，但全球數位化趨勢不可逆轉。AI 革命將進一步推動經濟與技術的相互依存，改變傳統地緣政治的競爭邏輯。

全球盟友的重新站隊：中國大陸的機遇與挑戰

川普的關稅戰爭與對盟友的強硬態度為中國大陸提供了拉攏美國盟友的機會。布雷默在4月23日《川普的4D跳棋，中國的機遇》（Trump’s 4D Checkers, China’s Opportunity）文章中提到，中國大陸領導人習近平近期在東南亞的魅力攻勢已見成效。例如，越南對中國大陸的好感度自越戰以來首次超越美國。然而，歐洲國家對中國大陸的疑慮未減，仍聚焦於其傾銷與數據監控問題。

儘管如此，美國盟友正加速「去風險化」，尋求減少對美國的依賴。歐盟與拉丁美洲加快推進《歐盟-南方共同市場貿易協定》，印度也積極改善與歐盟、英國等國的貿易關係。這些動向顯示，川普的政策正推動全球貿易格局重組，間接削弱美國的影響力。

布雷默認為，中國大陸雖能利用這一機遇，但其自身問題，如產能過剩與經濟挑戰，限制了其全面取代美國的能力。全球盟友的重新站隊更多是分散風險，而非單純倒向中國大陸。

以色列與中東亂局：川普政策的間接影響

川普對以色列的高度支持進一步複雜化中東局勢。根據《GZERO Media》的報導，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）利用加薩衝突鞏固其國內政治地位。2025年3月，以色列因預算問題面臨政府崩潰風險，納坦雅胡通過重啟加薩攻勢拉攏極右派政黨「猶太力量」，穩固執政聯盟。

《紐約時報》報導，納坦雅胡的腐敗審判自2020年持續至今，其政治生存與衝突延續密切相關。川普對以色列的無條件支持為納坦雅胡提供了外部助力，但也使得美國難以推動巴勒斯坦和平進程。布雷默指出，美國民眾對海外事務的冷漠進一步限制了華盛頓的調停能力。

中東的核擴散風險也在此背景下加劇。若伊朗核談判破裂，沙烏地阿拉伯可能尋求核武，進一步動搖區域穩定。川普的政策雖非直接推手，但其對盟友的疏遠與對以色列的偏袒無疑加劇了緊張局勢。

結語

川普的政策正在重塑全球地緣政治，從民主規範的侵蝕到核擴散的隱憂，再到AI驅動的數位秩序轉型，世界正迎來前所未有的變局。布雷默的分析顯示，川普的過度自信可能導致其失敗，而其孤立主義正推動盟友重新站隊與核武競賽。與此同時，AI的崛起為非國家行為者提供了新舞臺，挑戰傳統國家主導的國際體系。面對這一亂局，全球社會需更積極應對技術與安全的雙重挑戰，以確保未來的穩定與繁榮。