【專欄】波斯灣危機就是台海危機

文/陳竹奇(曾任中華民國空軍官校教官、總統府國家安全會議研究員）

美國與以色列對伊朗展開軍事行動，貌似成功，但卻後患無窮。
危機之一便是伊朗開始封鎖荷姆茲海峽，荷姆茲海峽每天都有油輪進出，大約占全世界能源需求量的百分之二十。

依照中國與伊朗的外交關係，中國的油輪目前仍然可以照常通行。伊朗禁止與美國、以色列存在邦交關係的油輪進出。理論上因為台灣並沒有與以色列、美國存在外交關係，所以台灣籍的油輪應該可以進出荷姆茲海峽，但是不要忘記台灣最大的航運公司長榮海運是在巴拿馬註冊，並非台灣（中華民國）籍。即便油輪可以掛上中華民國國旗，也無法保證伊朗會放行，畢竟伊朗與中華人民共和國之間存在同盟關係，北京大可以透過外交管道促使伊朗政府封鎖台灣的油輪進出荷姆茲海峽。

伊朗目前對於荷姆茲海峽通行的其他國家油輪係採取游擊式攻擊（無人機、遙控船、機雷），這些非正規的封鎖軍事行動與美國宣稱擊垮伊朗海軍之間並無衝突。因為封鎖行動主要不是靠傳統海軍，但仍然對於通行的船舶造成巨大的損失與傷害。因此預料整個荷姆茲的航運量將銳減。也就是說將引發全球的能源危機。

這個能源危機將持續多久？端賴美軍能夠掃除荷姆茲海峽障礙的效率與持久性。

美國除了現有的林肯號航母戰鬥群佈署於波斯灣外，福特號航母戰鬥群則佈署於地中海，並且由美國本土加派布希號航母戰鬥群前往中東支援。

雖然美國林肯號航母戰鬥群已經開始在荷姆茲海峽攻擊伊朗的布雷艦，並宣稱已經擊沉十艘布雷艦，但對於無人機的攻擊也承認低估其效力，尤其是沙赫德136型自殺式無人機，伊朗本為無人機生產大國，勢必繼續使用此種非對稱作戰的武器進行破壞，以達到游擊戰的效果。

伊朗最高領袖何梅尼雖然遭到暗殺，但是繼任者已經選出。何梅尼次子Mojtaba Khamenei 被選為接班人，Mojtaba Khamenei與革命衛隊關係密切，可能使伊朗政策更加強硬。

Mojtaba Khamenei從父親手中接管最高領袖辦公室，在該國事務中扮演著舉足輕重的角色。在老何梅尼遭暗殺前的37年統治期間，他將該辦公室從一個帶有政治色彩的傳統宗教事務局，轉變為一個龐大的國家安全機器，負責監督軍隊、情報、經濟、外交事務，還有神職人員。在老何梅尼領導下，最高領袖辦公室成為徹底的「國中之國」，集安全、政治與經濟大權於一身。

最高領袖辦公室的波斯語名稱為Bayt-e Rahbari，意即「最高領袖之屋」，通常簡稱為Bayt(貝特)。在什葉派伊斯蘭教中，傳統規定阿亞圖拉(Ayatollah，即具有高度宗教法學權威的教法學者)應建立一個「貝特」，以針對宗教問題與追隨者互動，並組織慈善等事務。老何梅尼所建立的「貝特」，在規模上大幅擴增。原來「貝特」只有數十名員工，但現在有4000人，還有另外4萬名附屬人員協助管理整個政府部門。

老何梅尼為每一個政府部會設立相對應的影子辦公室，任命負責外交、教育、文化事務與其他部門的實權副手，他們都被授權以確保政府政策符合他的意願。其他團隊則負責掌舵軍事與情報事務。老何梅尼透過安全部門與他的「貝特」鞏固權力。仰賴安全部門來鎮壓日益頻繁的異議浪潮，包括數個月前開火擊斃數千名街頭抗議者，哈米尼身邊圍繞著伊斯蘭革命衛隊(IRGC)的軍事指揮官。預料他的繼承者會沿用此種軍事獨裁的恐怖統治來維繫政權。

美國除了動用第三個航母戰鬥群布希來支援中東的危機之外，駐韓美軍也抽調了六套薩德系統支援，美國本土罕見地出動了只有核武戰爭爆發才會升空的「末日飛機」，種種跡象顯示這場戰爭隨著伊朗政權的穩定，及採用游擊戰術對抗美國的正規軍，戰爭的規模不會擴大，但戰火將持續延燒。

美國的全球戰略布局將受到影響，美國除了原有的林肯號、福特號之外，能夠支援的第三支航母戰鬥群被派往中東，東亞地區所能夠獲得的備援武力減少，將使得他的主要戰略敵人重新評估發動台海戰爭的可能性與可行性。雖然日本在美日同盟的安全保障約定下，已經主動擔負區域安全責任，但很難保障所謂的邪惡軸心不會伺機而動，中俄伊朗與北韓持續產生戰略上的連動性，對於台海區域安全而言，是一大隱憂。