慎防中國藉快艇事件壓縮我禁限制水域

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一艘中國快艇週三越界進入金門周圍海域,遭到台灣海巡驅趕,快艇為躲避查緝而翻覆,造成兩名船員溺水身亡,另兩人生命跡象穩定,由金門海巡隊帶回調查。 分析家指出,中共可能會利用此事件進一步建立在台灣海峽以及台灣所劃設禁限制水域執法的事實,擴大對台法律戰,必須妥善因應。

中國和台灣海域高度重疊,基於兩岸關係高度敏感,台灣在離外島的金門、馬祖劃設限制、禁止水域範圍,中國船舶未經許可不得進入。

金門地區入冬之後,中國漁船會越界捕撈黃魚及白鯧,為逃避查緝經常和台灣海巡洋艦上演追逐戲碼,險象環生。海巡署指出,此次兩死意外是首例,已透過管道聯繫中方家屬協助處置。

國家政策研究基金會副研究員揭仲表示,中共可能會利用此事件延伸其法律戰,拒絕承認台灣依據自身法律設置禁限制水域並對海上漁業活動進行管理的權力。

中共可能採取的手段包括以護漁或管理漁民海上作業秩序為名,再派執法船隨中共漁船進入金門等外離島的禁限制水域中巡弋,甚至實際在台灣禁限制水域內執行兩岸漁船的登檢,並以口頭喊話的方式對台灣海巡洋艦實施「驅離」。

揭仲強調,美國眾議院前議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣後,中共打破兩岸默契,解放軍機艦常態化逾越台海中線。中共的執法船過去不會刻意進入台灣劃設的禁限制水域,但是未來可能會以此意外事件配合推動中的法律戰,建立在台方依法所劃設的禁限制水域中執法的新事實。

他說:「那中共也可能以拒絕承認我方(台灣)有法律管轄權為由,要求馬上釋放目前被我方扣留的兩位(中國)大陸民眾。如果我方拒絕的話,中共可能就會動員它的海上執法船艦、海上民兵還有加上漁船,在選定的水域對我方施壓,比如說包圍我方的一些外離島,導致緊張情勢的逐漸升高。」

他判斷,中共原則上會將局勢控制在兩岸執法單位之間,不會主動升高為軍事演習或軍事對峙,除非雙方執法船艦之間發生嚴重衝突導致其執法人員傷亡,或台灣主動派軍隊介入。

民進黨立委洪申翰則表示,中方長期放任讓金門、馬祖漁民常常提心吊膽,權益受損。中國該好好管理自己的漁船,才是一個負責任的大國該做的事情。

金門的國民黨立委陳玉珍說,如果兩邊的執法單位可以建立溝通的機制的話,有些像這種無照的這種小艇,因為在出海之前就可以被阻攔,至少越界的事情也會變少,很多意外也可以避免發生。

 

 

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