壹、氣候變遷顯著加劇，西歐熱浪強度增幅高達4℃，導致死亡案例多與溫度上升有關
2025年8月7日C3S表示，今年7月是全球有記錄以來第3熱的7月，全球地表均溫達16.68℃，較1991～2020年同期的平均值高0.45℃。2024年8月～2025年7月共12個月期間，全球平溫比工業化前高1.53°C，超出巴黎協定設定的升溫1.5°C上限。
由英國、荷蘭、丹麥與瑞士等共5個歐洲機構，共十數名研究人員的研究顯示，2025年6月23日～7月2日共10天期間，西歐大部分地區受極端高溫侵襲，其中西班牙出現40℃以上的熱浪，南歐馬德里市中心氣溫也飆升至40℃，不少觀光客熱得受不了。研究指出包括在巴塞隆納、馬德里、倫敦及米蘭等12個城市，人口總和超過3,000萬的12個歐洲城市中，氣候變遷導致各地氣溫增加4℃，在研究的10天期間內，各地約有2,300人喪生，直接可證明與極端天候有關的就有1,500人。
2025年7月9日倫敦理工學院與倫敦衛生熱帶醫學院的研究團隊發布分析表示，團隊運用現有的流行病學模型與歷史死亡率數據進行估算，結果涵蓋高溫直接致死及因高溫惡化既有疾病導致的死亡案例，在2,300死亡案例，其中約1,500例與氣候變遷導致的溫度上升有關。研究員克拉克博士（Dr Ben Clarke）強調，氣候變遷顯著加劇這波熱浪的強度，使其危險性大幅增加。哥白尼氣候戰略主管勃吉斯（Samantha Burgess）分析，「隨著全球暖化，熱浪將更頻繁、更強烈，影響更多歐洲人口。」值得關注的是，研究已顯示2022年歐洲熱浪可能導致高達61,000人死亡，凸顯各國高溫應對措施仍顯不足。
2025年7月30日日本氣象廳指出，兵庫縣氣溫飆至41.2℃，刷新2020年與2018年所創下的41.1℃記錄，京都也首度突破40℃，為氣象史上前所未見。中國重慶受高溫侵襲，氣溫飆破43℃，期間土耳其出現50.5℃，是土耳其全國歷來所測得的最高溫度。歐洲持續酷熱，伊比利半島8月5日起迎接新一波熱浪，光西班牙就有多地出現42℃超高溫，葡萄牙平均溫度更比正常高出5℃，法國從8月5日以來燒毀南部奧德省（Aude）16,000公頃森林及村莊的大規模野火，是法國近80年來最大的野火造成逾1人死亡及18人受傷。8月7日13:30左右美國加州洛杉磯以北文圖拉縣爆發峽谷大火（Canyon Fire），一天吞噬超過21.5km2土地，並摧毀至少2棟建物，是美西近幾週多起大火之一；與歐美酷熱相對，亞洲則是暴雨洪泛不斷。
貳、2025年西北太平洋高壓邊緣國家，遭遇颱風、熱浪與洪水不斷
2025年7月6日入夜後太平洋颱風季第一個中度颱風丹娜絲，強度達到巔峰，並繼續逼近臺灣西岸，中央氣象署於7月6日23:40宣佈，丹娜絲在嘉義縣布袋鎮登陸，台南遭到颱風眼壁東南側橫掃，持續風速超過150km/h，丹娜絲颱風短暫升格為強颱，惟受中央山脈破壞，只維持3小時即降回中颱，於7月7日凌晨沿山脈西側北上時快速減弱，在桃園及新竹縣的交界處出海；颱風丹娜絲是自1986年颱風韋恩侵臺後，時隔39年後第一個以中颱強度，從臺南以北直接登陸的颱風，也是首個登陸嘉義的颱風，其後續降雨造成直接或間接死亡人數逾6人、損失金額超過29億元。
2025年7月起受北太平洋高壓邊緣西南風帶來源源不絕的水氣，與北方冷空氣交會，導致臨近西北太平洋國家特定區域持續降下破記錄暴雨，韓國自2025年7月16日起遭遇連續性強降雨，災情不斷擴大，截至7月20日清晨已造成13人死亡、11人失蹤，其中慶尚南道山清郡災情最為慘重，連日暴雨造成多處土石流，導致多人失聯、全市多處交通中斷。
2025年7月21日全球持續高溫讓台灣天氣相當不穩定，受低壓帶短延時強降雨影響，台東大雨不停南迴公路因多處道路土石泥流交通中斷，台鐵南迴線大武至瀧溪站間水淹軌道、台鐵南迴線及南迴公路中斷。2025年7月24日西北太平洋相當熱鬧，共有3個颱風發展，除颱風丹娜絲登陸嘉義外，范斯高與竹節草兩颱風雖接近台灣但沒有登陸，惟形成大範圍低氣壓區，連續幾天帶給台灣豪雨。
2025年太平洋第8號颱風「竹節草」中心，7月30日04:30在浙江省舟山市朱家尖島沿海登陸，7月30日上午竹節草原已減弱為低氣壓重新增強為颱風，並2次登陸中國浙江省，登陸時最大風速83km/h，截至2025年7月31日12:00，官方發布的中國華北洪災死亡人數累計達75人。2025年8月2日中國北京爆發山洪造成44人死亡，其中31人為長照中心老人。8月6日廣州白雲區出現土石流，造成2死5失聯。此外，印度也因暴雨導致土石流淹沒村莊，巴基斯坦更是頻繁出現致災性豪雨，這個雨季已釀302人死亡。
2025年8月4日國家災害防救科技中心指出，自7月28日～8月4日8:00，中南部地區累積雨量直逼莫拉克颱風降雨量，其中以高屏山區最多，有14個測站累積雨量破2,000 mm。個別區域降雨量，如台南短延時降雨量超過500年頻率；台東南迴地區7月累積雨量打破大武氣象站設站86年來最高記錄。2025年8月5日中央氣象署發布今年7月台灣氣候重點回顧表示，自6月底起西南氣流長時間滯留，接連受到丹娜絲颱風登陸以及後續颱風范斯高、竹節草造成低壓帶及西南氣流接連影響，導致中南部地區豪雨災情頻傳，全台平地7月平均累積雨量高達767 mm，較氣候平均值531.7 mm高出許多，是1951年以來同期最多雨量。自7月中下旬到8月初，中南部民眾深刻體會「西南氣流」的威力，雨勢又大又久，時雨量突破100 mm，而累積雨量更突破2,000 mm，導致中南部到處淹水，回顧台灣歷史，單純因「西南氣流」導致的豪雨事件，為1938年日治時代。
2025年7月底開始西南氣流狂掃中南部，帶來嚴重水患，台中、雲林、嘉義、南投、台南及高雄為重災區，多地傳出淹水災情，水退又淹循環持續一周確實相當罕見，一周的雨量已經超越台灣年均雨量。中央氣象署在7月28日14:17啟動大規模劇烈豪雨作業，但持續7天後仍未能解除，高雄市茂林區多納林道站，7月28日～8月3日20:00，累積雨量達2,759mm，超越台灣年均雨量2,500mm相當可怕，尤其台南市沿海地帶造成許多淹水災情，其中又以永康區最為嚴重；屏東三地門鄉8月2日被雨彈狂襲，17:00前就累積近500mm的雨量，大雨將山區的土石沖刷而下，導致排水溝暴漲、大水淹進民宅，居民苦笑表示，上次災情這麼慘重是16年前的八八風災。
2025年8月4日晚間，香港也開始遭受怪獸級暴雨侵襲，天文台指出截至8月5日14:00雨量超過350mm，打破自1884年以來共141年期間，香港8月單日雨量最高記錄，各地淹水災情慘重，部分地鐵站關閉，全港8月5日全面停課。8月11日日本九州地區受鋒面影響，出現連日雨勢創下新的雨量記錄，就像近期7月28日～8月4日台灣中南部的可怕雨勢。
参、缺乏強大約束力的海洋規範和公正監控，導致全球魚類面臨枯竭與氣候變遷加劇
2022年2月20日美國家冰雪數據中心的資料顯示，南極海冰面積創下新低僅198萬km2，全球暖化正衝擊人類目光之外地區，若再不積極應對，更劇烈的氣候危機將可能撲向全球。2022年2月28日IPCC第6次全球氣候評估報告第2部分（AR6 WG2），列出守護海洋與氣候相關的科學數據，並針對氣候脆弱地帶的南極作出分析指出：在過去40年間，海洋吸收全球20%～30%的碳排放，吸收超過90%因氣候危機所造成的熱量。IPCC警告人類若想要守住巴黎氣候協訂升溫1.5℃、避免更嚴重的氣候衝擊，必須在2030年內保護至少30%的海洋與陸地，並儘早淘汰化石燃料，且2030年需確實減少45%溫室氣體排放。
2023年3月聯合國估計，全球有將近90%的魚種逼近或已低於可持續生存的數量，自1990年代起全球漁業增加2倍以上的漁船量，但漁獲量並沒有顯著成長。由於海洋資源逐漸匱乏、漁獲減少，漁船因而必須往更遠的海域作業，導致燃油成本與溫室氣體排放量大幅增加，目前約54%在公海上作業漁船，必須仰賴補貼才能獲利，且高達85%政府補貼的漁業，多為大型工業漁船，小型家計型漁船乃受到擠壓，各國的「漁業補貼」政策，極可能為導致漁業過度捕撈與大量溫室氣體排放的元兇，而中國、日本、南韓、印尼、西班牙及臺灣等國家的船隻即占公海上捕撈船隻的77%，因此海洋資源枯竭與氣候危機加劇，前述國家應責無旁貸。面對過度捕撈的解決辦法，科學家早已表明，若要保護海洋物種、避免氣候變遷的最壞影響，我們必須在2030年前成立全球海洋公約，保護全球最少30%海洋。目前全球已有90%魚類面臨高度捕撈（fully exploited）及過度捕撈（overexploited）或枯竭匱乏（depleted）。由於魚類資源急遽減少，讓漁船鋌而走險採取可以增加捕撈的各種作為，包括到禁補區捕撈、使用非法魚具、低報漁獲量以及非法海上轉載等IUU漁撈。
肆、聯合國第3屆海洋大會推動公海公約，但批准國仍差10個始能生效
聯合國公海公約或稱公海公約（BBNJ）是聯合國於1958年決議的4大海洋法公約之一，公約多數原則皆包含在1982年新增定的海洋法公約之中。2025年6月9～13日於法國尼斯市舉辦第3屆聯合國海洋大會（UNOC3），討論BBNJ雖獲重要進展，惟尚需再10個國家加入批准後，才能達到生效所需的60締約國門檻。因為海洋占全球地表面積達70%的水體，正因幾乎尚無法律保護而面臨過度捕撈、深海採礦以及氣候變遷等危機。條約經歷長達20年的談判，最終在2023年達成通過協議，並預計於2026年1月1日生效，距離達成海洋保護里程碑只剩下幾個月的時間，新一批國家加入才能實現2030年保護全球30%海洋的全球目標。截至2025年6月13日批准國僅達50個，尚須再增加10個國家達到60個始能生效，達成「30 × 30共識」，亦即在2030年達成保護全球30%陸域、水域物種多樣性的目標。依據該目標，全球要每天新建85個新的海洋保護區才夠，現在只有不到3%的海洋具備這樣的「特權」，如法國政府雖宣布領海內海域有33%海域受到保護就受到質疑，外界認為法國本土海域中僅有0.1%受到真正保護，拖網捕魚仍舊危害著生態。
2025年6月20日起在聯合國總部開放簽署，雖第1天就獲得美國、中國、澳洲、英國、法國、德國、墨西哥及歐洲聯盟等67國響應，為人類首度試圖以公約保護，含括全球海洋逾60%面積的公海相關努力立下新里程碑。全球2/3的海洋是公海，因不屬於任何國家，無法可管，至今僅1%的公海受到保護。聯合國在2023年通過保護公海生物多樣性的BBNJ協定，但依規定須至少60國完成國內法律程序，《公海條約》才能正式生效。2025年6月13日第3屆聯合國海洋大會落幕，旨在保護公海生物多樣性的BBNJ在本次會議雖取得重大進展，已有50國完成批准、15國承諾批准，惟距公約正式生效門檻仍差10國，生效後將是史上第一個具有法律約束力、可在國際水域劃設海洋保護區的全球性公約，對實現2030年前保護至少全球30%海洋的目標至關重要。
結語
2025年6月13日第3屆聯合國海洋大會在法國尼斯落幕，旨在保護公海生物多樣性的《全球海洋公約》在本次會議雖取得重大進展，已有50國完成批准、15國承諾批准，惟距公約正式生效門檻仍差10 國，需生效後才能成為具有法律約束力、可在國際水域劃設海洋保護區的全球性公約，將可緩解全球沸騰部分壓力。
2025年7月5日～8月4日，臺灣經歷了一場由西南氣流引發的極端豪雨致災事件，連續7天最大日雨量>200mm、多個縣市總雨量>2,000mm、衝擊台中以南直至屏東，由多重因素所交織導致極為罕見的持續性降雨災害，原因可能包括：1. 全球沸騰引起高溫與水汽含量豐沛的大氣河流，致豪雨源源不絕、2. 大氣環流異常造成西北太平洋3颱共舞，臺灣處於廣闊的低壓帶，增強西南風強度與滯留、3. 臺灣中央山脈地形使得西南氣流被抬升與渦旋運動，形成如「降雨列車」般的現象；4. 適逢天文大潮與大氣低壓暴潮共振疊加，擴大沿海洪澇災情以及5. 不透水的都市環境增強地表逕流，排水系統老舊與容量不足等，因而形成複合型洪澇大災難。經由此次慘痛經驗，政府應切實檢討全球沸騰造成日漸加劇之災難形態與防範措施。
作者張泉湧/日本東京大學理學博士，歷任民航局組長及多所大學兼任副教授，著有網路《全球沸騰危機與轉機》及《圖解全球暖化之危機與轉機》、《全球氣候變遷─危機與轉機》與《圖解大氣科學》第三版等書
本文僅代表作者立場，不代表本平台立場
Facebook Comments 文章留言