文/蔡鎤銘(淡江大學財務金融學系兼任教授)
引言
2026年春季的全球能源市場,經歷了一場自1973年石油危機以來最劇烈的結構性震盪。伊朗與美國、以色列的軍事衝突,使荷姆茲海峽這條承載全球約五分之一石油貿易的狹窄水道,從地緣政治的風險假設瞬間化為現實威脅,亞洲各經濟體的能源命脈隨之暴露在高度不確定性之中。根據美國華府智庫布魯金斯研究所的李光耀東南亞研究講座教授郭晨熹(Lynn Kuok)於5月22日在《外交事務》(Foreign Affairs)發表的文章,荷姆茲海峽的危機絕非一樁孤立的區域衝突。她警告,這場發生在中東的封鎖,實質上是一場針對印太地區海上安全架構的壓力測試,其暴露的系統性脆弱性,正迫使各國重新審視從麻六甲海峽到南海等更靠近家門口的戰略咽喉。
郭晨熹的文章觸及一個長期被低估的核心命題:全球海上貿易與能源安全的關鍵節點早已深度串聯,荷姆茲的今日,很可能預示著印太水道的明日。當亞洲各國在能源價格飆升與供應中斷的恐慌中四處尋找替代方案時,一個更為深層的警告已然浮現:對於高度依賴海上運輸線的印太地區而言,任何一處戰略水道的阻塞,都將引發骨牌效應。郭晨熹認為,荷姆茲海峽所展示的脆弱性,應被視為印太地區自我檢視的契機,否則今日發生在中東的能源斷鏈場景,未來恐在亞洲海域重演。
荷姆茲的連鎖效應:亞洲經濟的脆弱性測試
郭晨熹指出,荷姆茲海峽的癱瘓,最先刺穿的便是亞洲長期仰賴中東原油的結構性矛盾。根據能源資訊署的數據,經由荷姆茲海峽運輸的原油約80%流向亞洲市場,中國大陸、日本、韓國、印度及東南亞諸國,無一例外地暴露在同一條供應鏈的斷裂風險之下。2025年,大陸石油對外依存度已攀升至72.7%,其中經荷姆茲海峽進口的原油約占進口總量的33%,約1.85億噸。這些數字的背後,顯示的是一個難以短期扭轉的現實:大陸經濟的持續運轉,與一條遠在數千公里之外的狹窄水道緊緊綑綁。
郭晨熹觀察到,能源價格的劇烈波動所引發的通膨壓力,已迅速從生產者物價指數傳導至消費終端。東南亞各國的石油儲備普遍僅能支撐15至90天,一旦衝突延宕,補貼壓力將使區域內多數開發中經濟體的財政結構不堪重負。她進一步分析,這場危機顯示了亞洲能源安全策略長期存在「重價格、輕韌性」的盲點,各國習慣在油價平穩時忽視供應鏈的集中化風險,直到咽喉要道被封鎖,才被迫面對自身的脆弱。
從荷姆茲到麻六甲:區域咽喉的戰略鏡像
郭晨熹的看法是,荷姆茲海峽的處境,為印太地區提供了最直接的戰略鏡像,尤其是承載全球約四分之一海運貿易的麻六甲海峽。她指出,伊朗藉由軍事力量與地理優勢對荷姆茲施加通行控制的模式,已引發東南亞沿岸國家的微妙反應。新加坡外長維文(Vivian Balakrishnan)明確拒絕就安全通行與伊朗進行任何形式的談判,強調海峽通行自由必須依據《聯合國海洋法公約》獲得保障;馬來西亞交通部長陸兆福則選擇直接與伊朗交涉,爭取本國油輪豁免通行費。兩種截然不同的策略選擇,折射出東南亞國家在航道治理上的深層焦慮與分歧。
更引發關注的是,印尼財政部長普爾巴亞(Sri Mulyani Indrawati)一度公開表示,或可參考伊朗的荷姆茲通行費模式,向經過麻六甲海峽的船舶收取費用。此言雖在輿論壓力下迅速撤回,但郭晨熹認為,這種試探性發言顯示了一種危險的思維傾向:一旦國際法對航行自由的保障出現鬆動,部分沿岸國家可能以經濟利益或安全管控為由,對戰略水道施加限制,進而徹底改寫印太地區長期以來依賴的自由航行秩序。
大國博弈下的航道安全:美中角色的再定位
郭晨熹的觀察指出,荷姆茲危機正在重塑美中兩大國對印太海上安全格局的戰略評估。她指出,川普政府在此次危機中明確要求亞洲盟國「自行保護」其石油運輸路線,這一立場與華盛頓長期以來作為全球海上安全公共財提供者的角色形成了鮮明對比。這種戰略收縮的訊號,迫使日本、韓國等美國傳統盟邦加速檢討自身的海上防衛能力,也讓東南亞各國重新思考在美中之間的避險策略。
與此同時,郭晨熹警告,大陸在印度洋的戰略布局可能因此次危機而進一步加速。從吉布地海外軍事基地的行動範圍擴張,到中國海軍在印度洋護航編隊的常態化部署,北京正試圖以「能源生命線護航者」的角色,削弱美國主導的海上安全架構。她進一步分析,一旦美中在印太地區的戰略對抗升級,麻六甲海峽與南海很可能從國際貿易的公共通道,淪為大國軍事角力的前沿陣地。這種對峙若失控,其對全球供應鏈的衝擊將遠超荷姆茲危機。
台灣海峽的潛在斷點:印太的下一個風險前沿
郭晨熹特別指出,在荷姆茲引發的航道安全討論中,一個長期被亞洲各國刻意迴避的高風險斷點正逐漸浮出水面:台灣海峽。她分析指出,台灣海峽不僅是地緣政治的象徵性斷層線,更是全球半導體供應鏈的核心物流通道,其戰略脆弱性甚至超越能源運輸議題本身。荷姆茲危機所顯示的教訓在於,一個區域性的軍事對抗可能在數日內癱瘓全球關鍵供應鏈,而台灣海峽一旦發生類似事件,其對全球科技產業的破壞性將呈指數級放大。
郭晨熹認為,荷姆茲海峽的經驗應促使印太各國將台灣海峽的穩定納入更廣泛的區域安全協商架構。她警告,當前各國對台灣海峽潛在衝突的風險評估普遍停留在外交辭令層次,缺乏具體的應急預案與供應鏈分散策略。這種集體性的準備不足,在荷姆茲危機的映照下,顯得格外危險。她指出,如果印太國家無法從荷姆茲的教訓中建立針對台灣海峽等潛在斷點的聯合應對機制,那麼一旦危機引爆,其經濟與社會的代價將無法想像。
結語
郭晨熹的長文分析,最終指向一個無可迴避的結論:荷姆茲海峽的硝煙,不過是印太戰略航道即將面臨的長期壓力的序曲。她指出,當前的國際秩序正面臨後冷戰時代以來最嚴峻的海上安全治理赤字,以規則為基礎的自由航行原則正遭受多方侵蝕,沿岸國家的單邊行動、大國的地緣競爭、以及非國家武裝團體的騷擾威脅,交織成一張日益緊繃的風險網絡。如果印太各國無法在區域集體安全架構上達成更具約束力的共識,今日荷姆茲的封鎖場景,便可能成為明日麻六甲、南海甚至台灣海峽的真實寫照。對於高度依賴海上貿易生存的印太地區而言,忽視這項警告的代價,將是整個世代的經濟繁榮與戰略穩定。
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