【專欄】印度為何無懼川普威脅，堅持俄油交易？

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言

2025年，美國總統川普（Donald Trump）對印度祭出高達25%的關稅威脅，並計畫於8月底將關稅加倍至50%，試圖迫使印度停止購買俄羅斯石油，以削弱俄羅斯在烏克蘭戰爭中的資金來源。然而，印度總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）斷然拒絕屈服，顯示印度在能源、地緣政治與國內民意上的堅定立場。為何印度在面對美國的強硬壓力下，依然選擇維持與俄羅斯的石油交易？本文將從經濟利益、貿易談判、地緣政治考量與國內民意等面向，剖析印度拒絕川普「勒索」的深層原因。

經濟利益：俄油折扣的誘惑

印度對俄羅斯石油的依賴，源自於2022年俄烏戰爭爆發後的市場機遇。在歐盟對俄羅斯實施石油禁運與價格上限後，俄羅斯原油價格大幅下降，吸引印度大幅增加進口量。數據顯示，印度從俄羅斯的石油進口比例從戰前的0.2%激增至近40%，成為僅次於中國大陸的第二大買家。這些折扣原油為印度節省了可觀成本，每月約為煉油廠節省10億美元的支出。

除此之外，印度利用俄羅斯原油進行精煉，生產柴油與航空燃料等產品，再出口至歐洲市場，2024年前三季度對歐盟的燃料出口成長58%。這種「精煉漏洞」讓印度在國際市場中獲得顯著經濟利益，特別是在其主要出口產品如製藥與電子產品之外，開闢了新的收入來源。對印度這個高度依賴能源進口的國家而言，俄羅斯石油不僅滿足國內需求，更成為經濟成長的關鍵支柱。

放棄俄羅斯石油意味著印度需轉向價格更高的其他供應國，這將增加能源成本並衝擊其出口競爭力。因此，經濟考量成為印度拒絕川普要求的核心原因之一。

貿易談判：川普的關稅策略

川普對印度的關稅威脅，被印度視為貿易談判中的壓力手段，而非單純針對俄羅斯石油的制裁。美國長期希望印度降低其高關稅壁壘，特別是在農業與乳製品市場，這些領域對印度國內經濟與政治至關重要。川普利用俄羅斯石油議題作為槓桿，試圖迫使印度在即將於8月25日舉行的貿易談判中做出讓步。

然而，印度對此策略並不買單。莫迪政府認為，川普的關稅威脅更多是為了在談判桌上爭取引進美國產品的條件，而非真正要切斷印俄能源合作。印度商務部長皮尤什·戈亞爾（Piyush Goyal）表示，雙方正致力於達成「公平、平衡且互惠」的貿易協定，顯示印度對談判持開放態度，但不會輕易妥協。

此外，印度對美國的出口快速成長，2024年雙邊貨物貿易額約為1300億美元，涵蓋製藥、電子產品與珠寶等。面對關稅壓力，莫迪選擇以強硬姿態回應，試圖在談判中保留主動權，顯示其對美國市場的信心與談判策略的靈活性。

地緣政治：俄羅斯作為對抗中國的籌碼

在地緣政治層面，印度與俄羅斯的長期關係使其不願輕易放棄這一盟友。俄羅斯是印度冷戰時期以來的軍事與能源合作夥伴，特別是在面對中國大陸的競爭壓力下，俄羅斯扮演了關鍵角色。儘管近年來印度與大陸關係有所緩和，莫迪甚至計劃於2025年底訪問大陸，但邊境爭議與科技競爭仍使印度對大陸保持警惕。

俄羅斯作為印度對抗中國大陸的戰略籌碼，其重要性不言而喻。若印度因美國壓力而疏遠俄羅斯，可能導致俄羅斯進一步倒向大陸，形成對印度不利的地緣政治格局。此外，俄羅斯在中印衝突中保持中立，對印度而言是一種外交紅利。專家指出，印度透過「尊重與金錢」的結合，確保俄羅斯在與大陸的關係中不完全偏向對方。

川普的關稅威脅不僅未能動搖印俄關係，反而讓印度更加重視與俄羅斯的戰略合作，以確保其在亞洲的影響力與安全。

國內民意：拒絕外來干預

印度國內的政治氛圍也支持莫迪對川普的強硬立場。川普曾公開批評印度為「經濟不振的國家」，此言論激怒了印度民眾，認為這是對印度主權與經濟成就的侮辱。莫迪作為一位注重形象的領導人，必須回應這種外來壓力，以維護其強人形象與國內支持度。

印度的非結盟傳統使其對外國干預高度敏感。據此分析，若莫迪在美國壓力下放棄俄羅斯石油，將被視為向美國低頭，這在國內政治上將引發強烈反彈。特別是在2021年農民抗議迫使莫迪撤回市場改革後，他更需謹慎處理可能引發民怨的政策。

此外，川普在印度與巴基斯坦衝突中的立場也加劇了印度民眾的不滿。川普宣稱他促成了印巴停火，並邀請巴基斯坦軍方領袖共進午餐，這些舉動被印度視為對其主權的挑釁。莫迪因此選擇以強硬姿態回應川普，顯示其不願屈服於外來壓力，以鞏固國內支持。

結語

印度在俄羅斯石油問題上拒絕川普的「勒索」，背後是經濟利益、貿易談判、地緣政治與國內民意的綜合考量。俄羅斯石油的折扣價格為印度帶來顯著經濟收益，同時其精煉產品出口進一步增強了經濟實力。在貿易談判中，印度將川普的關稅威脅視為談判策略，選擇以強硬態度爭取有利條件。地緣政治上，俄羅斯作為對抗中國大陸的籌碼，使印度不願輕易放棄這一盟友。而國內民意的支持與非結盟傳統，更讓莫迪無法在美國壓力下妥協。隨著美印關係進入低谷，印度以其獨立自主的外交政策，顯示了在全球舞台上的堅定立場。未來，印度如何在美俄之間尋求平衡，將是其外交與經濟策略的重要挑戰。