【專欄】台海危險臨界點：誤判與機會戰爭的真實風險

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言

近年來，台海情勢的緊繃已成為全球關注的焦點。美中之間的戰略競爭不斷升溫，而台灣在地緣政治上的敏感位置，使得這片海域成為大國角力最尖銳的前線之一。人們普遍擔心，一旦爆發戰爭，將不僅是區域性的衝突，更可能演變為全球經濟與安全秩序的重大危機。

據美國國防大學國家戰略研究所高級研究員喬爾·伍斯諾（Joel Wuthnow）於 2025 年 9 月 12 日在《FOREIGN AFFAIRS》撰文指出，台海最大的危險並非源於中國中國主動發動一場「選擇戰爭」，而是可能因誤判與偶發事件，導致「機會戰爭」的爆發。這種風險往往不在計畫之內，卻可能因為行動升級、訊號誤讀，或政治領導層的錯誤判斷而失控，最終引發不可收拾的後果。

選擇戰爭與機會戰爭的差異

觀察當前中國的戰略取向，不難看出其並未急於選擇與台灣直接開戰。由於經濟成長放緩、內部治理挑戰與國際壓力，中國領導層清楚知道主動挑起全面衝突將付出極高代價。因此，「選擇戰爭」並不符合其眼前利益。

然而，真正的風險卻存在於「機會戰爭」之中。這種戰爭並非蓄意計畫，而是來自於一連串無法控制的互動。例如，一架軍機的擦槍走火、一場軍演的範圍失控、或一次政治動員中的誤判，都可能成為點燃戰火的火花。當雙方處於高度緊繃狀態時，即便只是一次看似微小的挑釁，都可能被對手解讀為戰略意圖的轉變，進而推動報復或反制。

中國軍事壓力的持續升高

近年來，中國加大在台海周邊的軍事存在。根據台灣國防部資料，僅在 2025 年 7 月，中國軍機出動 534 架次、軍艦 239 艘次，持續在台灣周邊空域與海域活動，其中有多達 376 架次軍機侵入我防空識別區。值得注意的是，7 月 13 日，中國疑似派遣無人機逼近宜蘭外海盤旋，疑似刺探「漢光 41 號」演習動態，並於同日出動 13 架次軍機幾乎包圍全台，顯示其對台軍事威嚇與情報滲透已呈多軸化。

進入 9 月，情勢亦未見緩和。9 月 5 日，自前一天上午 6 時至當日上午 6 時止，國防部偵獲共機 17 架次，其中有 9 架次逾越海峽中線進入北部及西南空域；共艦 9 艘、公務船 2 艘持續在臺海周邊海空域活動。9 月 10 日至 11 日的一個日夜時段，也偵獲共機 14 架次，全部 14 架次逾越中線，進入北部、西南及東部空域，另有共艦 5 艘、公務船 1 艘。然後在 9 月 12 日，至早上 6 時止，偵獲共機 22 架次（其中 15 架次逾越中線進入北部及西南空域），共艦 10 艘持續活動；同日還確認福建艦通過台灣海峽往南海科研訓練，國防部全程掌握。這些數據雖未達 7 月那種高頻度極端值，但頻繁性與挑釁性仍明顯，尤其逾中線行動與航空母艦通過航線，顯示壓力並未減弱。

這一連串軍事挑釁並非孤立事件，而是中國戰略操演的一部分。從穿越台海中線、包圍台灣四面空域，到與艦艇協同行動、甚至動用公務船與航空母艦的通過，均顯示中方正透過灰色地帶行動與軍事展示相結合，營造高壓氛圍，試圖以脅迫達成政治目的。這不僅挑戰兩岸的現狀，也讓區域與國際社會更加警覺。

誤判風險的加劇

隨著軍事活動頻繁，誤判風險被不斷放大。當中國戰機與台灣防空部隊多次短兵相接時，任何一方的技術失誤或心理緊繃，都可能觸發擦槍走火。這種情況下，即便雙方高層並無開戰意圖，事件本身也可能迅速升級，迫使決策者被動進入衝突。

更嚴重的是，政治語言與軍事訊號之間的落差，容易使判斷出現偏差。當一方認為自己只是進行「例行演訓」或「防禦性部署」時，另一方卻可能視之為侵略準備。這種訊號誤讀在危機中往往難以避免，一旦積累，便會讓雙方互信蕩然無存，進而增加衝突爆發的可能性。

美國因素的雙重效應

美國在台海安全議題上扮演關鍵角色。近年來，華府持續加強對台軍售與軍事合作，並多次公開表態支持台灣。然而，美國的介入同時帶來「嚇阻」與「激化」的雙重效應。一方面，美方的存在能對中國形成壓力，降低其輕啟戰端的可能；另一方面，過度依賴美國，也可能使台灣陷入戰略困境。

如果台灣將所有安全保障完全綁定於美國，便可能忽視自身戰略空間的彈性。一旦華府的全球戰略調整出現變數，台灣將失去自主迴旋餘地。這種依賴不僅可能造成誤判，也會削弱台灣在危機時刻的談判籌碼。

和平推的重要性

面對複雜的區域局勢，台灣不能僅依賴單一外部力量。除了強化國防、提升嚇阻能力之外，更需要積極尋求兩岸對話與民間交流的契機。放下意識形態，尋求更多務實合作，能夠在一定程度上降低敵意的積累。

尤其是在高強度軍事對峙下，若缺乏穩定的溝通渠道，任何小規模事件都可能被放大為戰略危機。建立雙方都能接受的對話機制，並推動多層次交流，不僅能減少誤解，也能為危機管控創造空間。台灣若能在堅守自身利益的同時，展現追求和平的誠意，將有助於凝聚國際支持，避免被視為衝突升級的一方。

結語

台海的危險並不只存在於中國是否主動發動戰爭，更真實的挑戰是來自於誤判與偶發事件可能引發的「機會戰爭」。隨著軍事活動持續升高，擦槍走火的風險與日俱增。在這樣的背景下，台灣不僅要鞏固防衛，更要避免單邊依賴，並尋求務實的對話與交流，以和平方式降低衝突可能。唯有在嚇阻與對話並重的戰略下，台海才能真正遠離戰爭的邊緣。