文/郭國興 (台灣韜略策進學會理事長、前日本東京大學大學院特任客座教授)
日本自由民主黨總裁 高市早苗於今(21)日臨時國會的首相指名選舉中當選,成為日本政治史上首位女首相。
自民黨自安倍首相於2012年底重返執政及至現今之高市首相,一向非常重視日、台深厚友好的雙邊情誼。高市首相曾於今年4月27日至29日率團訪台,並晉見 賴清德總統,確認日、台應在防衛安全、經濟韌性以及民主聯繫等三面向加強合作與交流,以確保台海和平穩定,進而落實印太地區的安全與發展。
在全球化經濟的風潮的引領下,提升了經濟因素在國際競合關係中的作用,以「經濟實力」與「科技創新」做為衡量綜合國力的「地緣經濟」(geoeconomics),越來越受到國際政經學者的重視,甚至超越了傳統「地緣政治」(geopolitics)。
2025年,面對美、中持續的關稅壁壘升級與關鍵材料管控等貿易摩擦,再加上非紅供應鏈的重組,亞太地緣經濟現階段正處於最大的不確定時代。本文擬深入解析台灣價值在日本亞太地緣經濟利益所扮演的核心關鍵,並兼論中國的角色。
一、海域資源權益的掌控
為掌控海域資源,日本亞太地緣經濟利益是確保東海油田開發及漁業專屬區域等權益。
台灣提出「東海和平倡議」,日、台達成漁業協定,共享資源﹔中國則設立「東海防空識別區」與片面開採「春曉油氣田」,持續升高與日本的對抗壓力。
二、貿易交易網絡的安全
日本和台灣皆屬島型經濟,對外貿易均高度仰賴海運,一旦周邊海上航路受到威脅,將對日、台糧食、能源進口及物料供應產生重大安全威脅。攸關生存及發展的海上航線,日本亞太地緣經濟戰略強調貿易交易的安全與物料供給的穩定。
台灣防衛台海與東海等周邊海域的安全,守護著日本最重要的海上交通生命線﹔中國在南海、台海與東海,均強勢與鄰近國家存在領土主權爭議。
三、產業分工整合的角色
在區域經濟一體化過程中,日本亞太地緣經濟利益在於協助日本跨國企業開拓海外市場。
在AI關鍵技術合作方面,台灣在全球高階「矽盾2.0」享有絕對優勢,日本則在製程領域佔有樞紐地位。日、台高科技產業協力策略被讚譽為全球典範,可透過非紅供應鏈、「矽盾2.0」和先端技術等經濟安保的聯繫,建立強韌可靠的供應鏈;中國紅色供應鏈則在國家傾力扶植下,已對日本產業造成威脅。
四、國家經貿利益的強化
在高度相互依存的全球化時代,各國更側重於透過貿易來提振其國際影響力。依日本海關統計, 2020-2024這五年來,日對台累計享有743.9億美元的貿易順差,台灣是提振日本經貿發展的重要夥伴;同一期間,日對中累計承受1,798.0億美元的貿易逆差,中國是弱化日本經貿發展的競爭對手。
五、亞太經濟整合的參與
面對亞太經濟的整合,日本地緣經濟利益追求與重要經貿夥伴加速談判FTA/EPA,並以CPTPP11的高品質規範制約中國主導的RCEP15及一帶一路的影響力。
在「中國因素」的強力制約之下,台灣若能加入CPTPP,將更突顯日本建構亞太自由貿易秩序的主導作用,強化日本與中國進行區域經濟競爭的籌碼。
六、亞太貿易秩序的維護
為維護亞太民主體制與貿易秩序,日本地緣經濟戰略係參與及主導國際經貿環境的規範,確保市場經濟機能的自由運作。
現階段,日、台企業均已大幅降低對中國的投資比重,並攜手東向美國設廠,日、台在亞太市場的方向及利益一致﹔中則與日持續爭奪制定亞太區域貿易秩序及規則的主導權。
結 語
「矽盾2.0」突顯台灣半導體產業在全球生產網絡所扮演至關重要的角色,因而中國的威脅絕非台灣單獨面對,也是日本、美國乃至國際社會所共同承受的安全問題。
台灣人民絕對是亞洲各國中對日本最友善、最真誠的朋友,日本自民黨長期以來對台關係深厚友好,在 高市首相領導下,企盼日、台共同在:維護印太安全防衛保障、「矽盾2.0」及非紅供應鏈經濟韌性與聯繫民主價值同盟理念等三面向深化雙邊實質合作關係,進一步推動日、台關係邁向新里程碑。
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