【專欄】漢光演習應走向聯合實戰演訓

文/楊聰榮（ESG碳減量聯盟理事長，中台灣教授協會理事長，任教於台灣師範大學）

2025年「漢光41號」演習正式落幕，這場為期10天9夜、號稱史上最長的演習，不再強調形式上的展示，而轉向真實戰況模擬與多域防衛驗證，標誌著台灣軍事戰略正邁向實戰化、韌性化的新階段。美國退役少將蒙哥馬利呼籲此演習應朝台美雙邊演訓方向演進，納入美軍整合訓練，此一建議既呼應當前印太區域安全情勢，也凸顯台灣未來強化「協同作戰能力」（interoperability）的急迫性。

本屆演習除動員2.2萬名後備軍人、首次實施縱深防禦與持久作戰演練外，更整合新式武器與應對中國「灰色地帶襲擾」的模擬，展現出國防部《四年期國防總檢討》中的「多域拒止」與「重層嚇阻」戰略初步落實。特別是在後備動員上，全旅召集驗證具指標性意義，象徵台灣軍事體制正試圖擺脫過度依賴常備兵力的舊模式，建立更具韌性與全民防衛概念的國土防衛架構。

然而誠如蒙哥馬利指出，台灣若僅單方面實施漢光演習，難以應對潛在的區域多邊戰爭場景。事實上2023年通過的《台灣強化韌性法案》與2026年最新的《美國國防授權法》（NDAA），早已為深化台美聯合演訓鋪路，不僅指示美國國防部擴大與台軍訓練合作，更授權10億美元援助推動「台灣安全合作倡議」，擴大至戰傷醫療、無人機、反裝甲等多樣化項目。

值得注意的是，2026 NDAA不僅制度化美台軍事契約合作機制、要求國防部評估台灣關鍵數位基礎設施韌性，還強烈要求邀請台灣參與「環太平洋軍演」（RIMPAC），將象徵性支持升級為具問責機制的制度設計。這代表台灣不再只是地緣戰略上的「觀察者」，而是制度性防衛共同體的一環。

未來的漢光演習不應停留於台灣單邊的軍事操演，而應轉型為台美聯合演習平台，進一步整合美方在海空、無人系統與後勤指管等領域的優勢資源。透過共同演練、標準化程序與通聯系統的整合，可實質提升雙邊在戰時的協調能力與快速反應效率，形成真正具嚇阻力的聯合作戰架構。

正如蒙哥馬利所言，「我們越早做到協同作戰能力，就越早能有效嚇阻中共的愚蠢行動」。在美國國會兩黨高度共識與政策資源支持下，台灣應把握歷史機遇，從實兵演練走向實戰整合，讓台美防衛合作從默契走向制度，從觀摩走向聯手，為區域和平與自我防衛築起更堅實的堡壘。這是戰略選擇，更是主權保衛的必要之路。