美中關係進入冷和 拜習APEC峰會可望對話

美國國務卿安東尼·布林肯(Anthony Bliken)訪華，並如預期拜會了中國國家主席習近平，為美中重啟溝通奠定基礎。美中兩國元首可望藉年底APEC峰會恢復對話。但專家認為，雙方敵意仍深，對台灣議題歧見難解。雖然重啟溝通，但未來恐仍衝突不斷，進入「冷和平」階段。

中國官媒報導，習近平與布林肯會談時強調，「世界需要總體穩定的中美關係，中美兩國能否正確相處事關人類前途命運。寬廣的地球完全容得下中美各自發展、共同繁榮。」

習近平表示，「大國競爭不符合時代潮流，更解決不了美國自身的問題和世界面臨的挑戰。中國尊重美國的利益，不會去挑戰和取代美國。同樣，美國也要尊重中國，不要損害中國的正當權益。任何一方都不能按照自己的意願塑造對方，更不能剝奪對方正當發展權利。」

布林肯回應指出，「美中兩國有責任和義務管理好雙邊關係……期待同中方開展高層交往，保持暢通溝通，負責任地管控分歧，尋求對話交流合作。」

政治大學名譽教授丁樹範接受美國之音訪問時表示，美國不太可能示軟，為改善關係而放寬對中國的多項制裁，未來兩國關係仍是「該競爭就競爭、該對抗就對抗，但該合作處，也會尋求合作」。用融冰來形容布習會後的美中關係仍言之過早，不過，習近平這次願意見布林肯，除釋出善意外，也展現出微調強硬姿態的務實面，兩國可望進入一種「冷和平」的階段。

中國問題專家、加州克萊蒙特·麥肯納學院(Claremont McKenna College)教授裴敏欣認為，中國的政治、經濟和軍事實力都不如美國，根本不具有「緊張關係升級的主導權(escalation dominance)」，只要美國以軍事或非軍事方式拉高衝突，解放軍只會面子大失，因為根本沒有相對應的反擊力。

他說，中國一昧對美採取邊緣策略(brinksmanship)，也就是「升級衝突態勢直到準戰爭邊緣，以說服對手屈從的一種戰略」，將付出高昂代價，因為美國還可以對華祭出的制裁很多，中國若不回到「謹慎和務實」的基調，吃虧的恐是自己。

上海國際關係學者沈丁立說，布習會讓兩國嚴峻的關係出現「好的趨向」。他形容去年底中美元首巴厘島峰會是兩國關係的第一次融冰，布習會則是第二次融冰。雖說美中關係「還是很冷」，去年底拜習會後的溫度只達30度，但今年2月的間諜氣球爭議又讓兩國關係降到20度，布習會則讓兩國關係回溫至25度，他希望，年底在舊金山的元首峰會，兩國關係或可進一步升溫。

沈丁立說，布林肯此次訪華，中方列出未來關係發展的穩定性、可預見性和建設性」，也新增了工作組，就是希望美中關係穩定地改善，不再繼續惡化，這符合美國追求「護欄」的期待。在棘手的台灣問題上，只要美國明確不支持台獨，美中兩國都有迴旋和合作的空間，中國也不急著馬上統一或武統台灣。

歐亞集團(Eurasia Group)宏觀地緣政治高級分析師的阿里·韋恩(Ali Wyne)指出，布習會表明，「不僅僅是美國，中國也意識到減緩美中關係惡化的重要性。北京不希望被美國的盟友和夥伴認為它拒絕穩定關係的努力，以免他們傾向於與華盛頓進一步結盟以對抗中國的影響力。」

新加坡國際事務研究所高級研究員胡逸山(Oh Ei Sun)則說，布習會後，美中緊張關係的冰山一角或有些微融化，但海面下的冰山恐仍深不可探。他說，拜登政府面對來自兩黨鷹派的壓力，不太可能對中國讓步；而中共為維持統治權威，也不可能對美國示軟，因此，兩大強國未來只能透過對話，管控衝突，不讓雙方的對峙升級。

胡逸山指出，中國基於各種原因，對外姿態也必須持續地強硬，讓步的可能性不大。兩個大國之間對抗姿態應，是世人要慢慢接受的一個現實。美中只能夠盡量地使衝突不擴大，衝突不要升高。